Вклад организации в развитие Рунета / цифровой экономики

В 2024 году Рунет отмечает свое 30-летие, а Департамент города Москвы по конкурентной политике – 20-летие. За это время Департамент активно продвигает цифровизацию бизнес-процессов, а его проекты способствуют оперативному и своевременному обеспечению оказания услуг гражданам путем организации прозрачности и открытости торгов. Так, 11 лет назад создан Портал поставщиков (https://zakupki.mos.ru) – платформа, предназначенная для автоматизации закупок малого объема. Каждый элемент Портала поставщиков направлен на то, чтобы заказчики закрывали ежедневные потребности, а предприниматели поставили продукцию максимально оперативно при минимальной трудоемкости процесса. Этому способствуют обширный каталог предложений – более 2,9 млн уникальных наименований, квалифицированная служба технической поддержки и ИИ-помощник для оперативных консультаций. Также низкий порог вхождения для специалистов обеспечивает обучающий раздел «Школа поставщика». Участие в закупках и заключение контракта происходят удаленно и на безвозмездной основе. Поставщики при этом получают гарантированный доступ к рынку закупок. Уполномоченные органы в сфере закупок обретают возможность оперировать расширенной статистикой и аналитикой для совершенствования сферой регулирования в каждом регионе России.Сегодня возможностями портала активно пользуются более 58 тыс. заказчиков из 41 региона России и свыше 350 тыс. поставщиков со всей страны – ежедневно на ресурсе заключается около 1,5 тыс. контрактов. Объем закупок на портале достиг суммы в 100 млрд рублей в год. 90% аудитории портала составляют субъекты МСП. Средняя экономия составляет порядка 14%.Инвестиционный портал города Москвы (https://investmoscow.ru/tenders/torgi-moskvy). Цифровизация земельно-имущественных торгов. Город стремится к цифровизации процесса земельно-имущественных торгов. Так, в апреле 2014 г. в электронной форме был запущен пилотный проект по продаже нежилых помещений, находящихся в собственности города Москвы. Далее планомерно в электронную форму были переведены торги по аренде нежилых помещений, реализации земельных участков под цели капитального строительства и т.д. На сегодняшний день все торги проходят в электронной форме, что сделало процедуру реализации городских объектов более доступной и прозрачной, а также позволило расширить географию участников торгов.В настоящее время Инвестиционный портал является единой витриной городских объектов. На портале представлена полная информация о реализуемых в городе объектах земельно-имущественных торгов как для представителей бизнес-сообщества (нежилые помещения, земельные участки под капитальное строительство объектов коммерческого назначения, НТО и т.д.), так и для жителей города (квартиры, машино-места, земля под ИЖС).Единая автоматизированная информационная система торгов города Москвы (ЕАИСТ) (https://eaist.mos.ru/). Система закупок города Москвы прошла свое развитие от приложения по учету контрактов (АИС ЕРКТ) до цифровой платформы, охватывающей полный цикл закупок городских заказчиков, а также компаний, получающих государственную поддержку – Единой автоматизированной информационной системой торгов города Москвы (ЕАИСТ). Сегодня ЕАИСТ – это 15 тыс. пользователей и более 3 тыс. заказчиков, которые заключают почти 2 000 контрактов в день на общую сумму около 2 трлн рублей ежегодно, начиная от питания в учреждениях социальной сферы и благоустройства города и заканчивая крупными социально-значимыми инфраструктурными проектами. Количество поставщиков выросло с нескольких тысяч организаций до 330 тыс. поставщиков в 2023 г. Система обеспечивает электронное информационное взаимодействие на протяжении всего закупочного цикла, включая этапы планирования потребностей, подготовки документации, расчета цен, межведомственного согласования и учета результатов торгов, а также заключения и исполнения контрактов. Также система позволяет решать задачи анализа, статистического наблюдения и прогнозирования, обеспечивает мониторинг нарушений и контроль в сфере закупок.

Взаимодействие с органами власти / GR-достижения организации

Департамент города Москвы по конкурентной политике активно сотрудничает со всеми федеральными (ФАС России, Казначейство России, Министерство финансов РФ и пр.) и региональными (УФАС России по г. Москве, Главное контрольное управление города Москвы, Департамент экономической политики и развития города Москвы, Департамент финансов города Москвы, Департамент информационных технологий города Москвы) органами исполнительной власти и заказчиками города Москвы по совершенствованию контрактной системы в сфере закупок, в частности, в сферах стандартизации и цифровизации закупочного процесса.Департамент города Москвы по конкурентной политике функционально развивает Портал поставщиков и работает над подключением к платформе новых субъектов РФ в качестве государственных и муниципальных заказчиков. В 2023 г. к площадке присоединились госучреждения Пензенской области, а в сентябре 2024 г. – заказчики Республики Карелия, которая стала 41-м регионом на ресурсе. На регулярной основе по инициативе Департамента города Москвы по конкурентной политике проводятся обучающие мероприятия для работников контрактных служб Москвы, а также мероприятия в формате роуд-шоу с представителями региональных органов исполнительной власти для привлечения предпринимателей и горожан к участию в земельно-имущественных торгах.

Технологии и решения

Развитие конкуренции. До 2004 г. системная работа по развитию конкуренции в городе Москве не проводилась и регулирование осуществлялось только федеральными нормативными документами. В последующем именно с развития сферы закупок стала формироваться политика по развитию конкуренции. Первым системным документом по развитию конкуренции в столице стала Программа развития конкуренции в городе Москве на 2010–2012 гг., заложившая основу действующих стратегических документов. Количество приоритетных для содействия развитию конкуренции рынков за 14 лет увеличилось с 14 до 46, количество мероприятий по их развитию – почти в три раза (с 62 до 173 мероприятий), количество системных мероприятий – почти в четыре раза (с 26 до 99 мероприятий). Основным эффектом развития приоритетных рынков является рост доли частного бизнеса в городе Москве, способствующий увеличению налоговой базы и реализации государственного имущества на конкурентных торгах. Благодаря непрерывной системной работе в сфере совершенствования конкурентной среды Москва обеспечивает лидирующие позиции в Рейтинге субъектов Российской Федерации по содействию развитию конкуренции.Портал поставщиков. Весной 2020 г. на Портале поставщиков был запущен электронный документооборот, обеспечивающий все этапы закупочной процедуры в электронном виде. За три с половиной года на ресурсе подписано более миллиона универсальных передаточных документов, связанных с исполнением госконтрактов. Успешный опыт Москвы по электронному исполнению контрактов масштабируется на другие субъекты Российской Федерации с учетом региональных особенностей. Первым регионом в 2023 г., где реализованы возможности электронного исполнения контракта, стал Ямало-Ненецкий автономный округ. Преимущество электронного документооборота для проведения закупок малого объема реализовано посредством интеграции трех систем – непосредственно Портала поставщиков, системы электронного документооборота и региональной информационной системы в сфере закупок.В октябре 2022 г. на Портале поставщиков был внедрен торговый бот. Благодаря этому сервису предприниматели могут сэкономить время и упростить участие в котировочных сессиях, сохраняя высокий уровень конкуренции. С момента запуска торгового бота проведено 93,1 тыс. процедур на 18,7 млрд рублей. Снижение начальной цены в этих закупках позволило сэкономить 5,0 млрд рублей бюджетных средств.В августе 2023 г. на Портале поставщиков заработали совместные закупки для московских заказчиков. Чтобы провести совместную котировочную сессию, заказчики должны быть из одного субъекта Российской Федерации, а товары – соответствовать одной категории. За 2023 г. заказчики опубликовали 1,3 тыс. закупок на общую сумму 776,9 млн рублей. Снижение начальной цены в этих закупках позволило сэкономить90,9 млн рублей бюджетных средств.Для того чтобы каждый зарегистрированный пользователь мог разобраться, как работать на платформе, в личном кабинете открыт раздел «Школа поставщика», дающий возможность погрузиться в тему и получить практический опыт. Новые пользователи смогут изучить функционал портала с помощью системных подсказок на всех этапах. Цифровизация в сфере земельно-имущественных торгов. В 2020 г. был запущен сервис по ознакомлению с выставленными на торги объектами в режиме онлайн (3D-туры), что значительно упростило процедуру выбора объекта. В 2022 г. внедрен сервис по проведению онлайн-консультаций по вопросам земельно-имущественных торгов, а в 2023 г. – «умный» ассистент (чат-бот). В личном кабинете победителя торгов отражается информация о всех статусах прохождения сделки, вплоть до государственной регистрации договоров, реализован функционал для обмена и подписания документов. Для удобства инвесторов постоянно ведется работа по модернизации системы фильтров (структура, состав, дизайн), карточки объекта (структурированы документы и информация) и личного кабинета (разделы, дизайн, отображение всех статусов сделки). Для повышения доступности информации и сохранения принципа равноправия в 2021 г. введен стандарт публикации информации, т.е. определено единообразное информационное наполнение каждого объекта: 3D-тур, фото фасада здания и всех помещений, состав документов по объекту и по торгам. Сопровождение участников осуществляется услугами Информационного киоска Департамента горда Москвы по конкурентной политике. В рамках работы киоска в год предоставляется около 20 тыс. консультаций.

Общественный вклад

Система закупок Москвы не только удовлетворяет потребности городских заказчиков в качественных товарах, работах и услугах, обеспечивает поддержку субъектов малого предпринимательства, но и развивает регионы страны, поскольку 400 млрд рублей направляется в субъекты РФ, создавая рабочие места и увеличивая налоговую базу в регионах.«Белая книга» Федеральной антимонопольной службы (ФАС России). ФАС России с 2012 г. проводит работу по сбору и оценке практик региональных органов власти, направленных на развитие конкуренции. За все это время в «белых книгах» опубликовано 65 лучших практик Москвы, при этом 23 из них – за последние два года. По этому показателю Москва занимает первое место с 2022 г. среди всех регионов РФ. Лучшие проекты Москвы, такие как Портал поставщиков, неоднократно отмечались ФАС России в «белых книгах» в разные годы. Осенью 2024 г. ФАС России отметила высокую эффективность столичных проектов и включила в свою «Белую книгу» 13 проконкурентных московских практик. Хакатоны Tender Hack. Департамент города Москвы по конкурентной политике продолжает работу над модернизацией цифровых решений Портала поставщиков в рамках регулярных хакатонов Tender Hack, где ИТ-специалисты разрабатывают уникальный софт для платформы. Так, в 2023 г. в рамках пяти турниров Tender Hack более 500 специалистов в составе 123 команд работали над созданием сервиса персональной статистики для пользователей, систем рейтингования поставщиков и автоматической обработки ошибок при работе на ресурсе, а также чата для согласования закупочной документации и над расширением возможностей чат-бота. В соревнованиях приняли участие студенты вузов, бизнес- и веб-аналитики, эксперты в сфере закупок. Формат хакатона позволил им не только применить свои способности и навыки для решения прикладных задач, но и стать частью сообщества профессионалов в контрактной сфере, расширить круг общения на межрегиональном уровне и даже договориться о последующем трудоустройстве в ИТ-сфере.Обучающие мероприятия Департамента города Москвы по конкурентной политике. В 2023 г. Департаментом проведено 140 деловых и образовательных мероприятий. В них приняли участие более семи тысяч человек (в их числе специалисты контрактной системы со стороны заказчиков, поставщики и др.) В рамках семинаров и вебинаров спикеры рассказывают об особенностях участия в госзакупках, изменениях в законодательстве, на конкретных примерах разбирают типовые ошибки и частные случаи. Ряд таких мероприятий посвящен земельно-имущественным торгам. Из 140 мероприятий 51 прошло в онлайн-формате, их посетило около четырех тысяч слушателей. Записи вебинаров публикуются на Rutube-канале Департамента «торги.москва».

PR и ключевые СМИ об организациях

https://rg.ru/2024/06/24/pochti-180-tysiach-obrashchenij-obrabotal-chat-bot-na-portale-postavshchikov.html https://ria.ru/20240418/purtov-1940759080.html https://tass.ru/ekonomika/21822909/amp https://www.msk.kp.ru/online/news/6059320/ https://tass.ru/ekonomika/22087847/amp https://rg.ru/amp/2024/06/24/pochti-180-tysiach-obrashchenij-obrabotal-chat-bot-na-portale-postavshchikov.html https://tass.ru/ekonomika/21851383/amp https://amp.rbc.ru/regional/karelia/13/09/2024/66e3d2fb9a79473878263a8c https://www.cnews.ru/news/line/2024-08-20_reshat_voprosy_polzovatelej https://aif.ru/importozamjeshchjenije/opinion/-na-zakazchika-24-postavshchika-kirill-purtov-o-pomoshchi-biznesa-moskve

Сайты, мобильные решения, интернет-проекты организации

Портал поставщиков https://zakupki.mos.ru/Инвестиционный портал города Москвы https://investmoscow.ru/tenders/torgi-moskvyЕдиная автоматизированная информационная система торгов города Москвы (ЕАИСТ) https://eaist.mos.ru/